3年来，他几乎将自己的全部精力放在奶牛场的现代化升级改造和产业链的延长战略部署中，并积极维护市场秩序，保证奶源质量，坚持牛奶不涨价，兑现了自己“让榆林城区百姓喝上本地的放心牛奶”的庄严承诺。
然而，近年来随着国际形势的风云变幻和新冠肺炎疫情的影响，加之受奶牛散养户的冲击，饲喂奶牛的草料价格飞速上涨，饲养成本增加，市内有效需求逐渐饱和，鲜奶销售价格持续低迷，奶牛场出现了严重的亏损。那么，榆林这座现代化的养牛场，未来究竟该何去何从？
提起南郊农场，榆林城区百姓几乎无人不知、无人不晓。这个在榆阳区有着60多年发展历史的国有企业，有着很高的群众基础，是榆林城区百姓非常认可的一个本地奶源品牌。
近年来，由于榆林城市规划及禁养范围的要求，这个传统国企正面临着新的改革与发展困境。
2020年，榆林南郊农场养殖有限公司决定公开拍卖。在六七位参与竞买的购买商中，来自榆阳区古塔镇黄家圪崂村的张平，出资800多万元最终夺得该农场的收购权，他的出手也让南郊农场300多头奶牛，避免了来自河北一商家收购后计划全部屠宰的命运。
“当时听闻这个老品牌养殖场的奶牛可能要被全部屠宰，我实在于心不忍，榆林城的老百姓不能没有自己的奶牛场啊！”张平说，于是他将养殖场的地址迁至黄家圪崂村。
目前，养殖场占地70多亩，有120多户村民通过入股的方式参与分红，既解决了村民的就业难题，又带动了周边几百户村民种植饲草，增加收入。
“我要让咱榆林城区的老百姓喝上本地的放心牛奶。”张平说。那么，如何让奶牛养殖这一传统产业焕发新的活力？张平决定用实际行动给予答案。他首先从以色列进口了价值200多万元的现代化挤奶设备，又购置了价值100多万元的自动加热饮水、场区消毒等养殖设备，还投资100多万元对牛棚进行改扩建，甚至具体到小牛棚、奶牛的卧地环境等。目前，该养殖场奶牛存栏600多头，日产6吨鲜牛奶，在榆林城区有200多个牛奶代售点，并为市委、市政府、榆阳区委、榆能集团等大型机关和单位的食堂配送牛奶。
“他们早晨5点左右就把牛奶送来，每天80斤左右，一个月22个工作日约需2000斤，能按时保障干部职工的早餐需要。”榆阳区委后勤负责人席维伟说，“我们和丰厚源乳业公司建立合作，是经过认真考察，并在牛奶市场上进行一番比对后才决定的。一是该企业在榆阳区小有名气，建立合作也是出于以实际行动支持本地企业的发展。二是散户的牛奶质量难以保证，而该公司的牛奶质量值得信赖，干部职工喝得放心。”
位于榆林高新区曼哈顿小区的牛奶代售点鑫盛超市的负责人陈来生说：“我们每天代售牛奶200多斤，每斤价格4元，服务着周边几千户居民。”记者也随机走访了前来购买牛奶的10多位居民，他们一致表示，一文价钱一文货，比起每斤便宜一元的散户牛奶，他们还是认可奶源质量更有保证的供应商，而且鲜牛奶比箱装牛奶更让人放心、更利于健康。
为了给榆林城区百姓提供优质牛奶，该公司还专门研究并科学配置饲料，从源头上重视牛奶的卫生，并坚决维护市场秩序，不降价也不涨价，并不定时对各个代售点的牛奶进行检测，保障牛奶的质量和良好的口碑。
老产业焕发新活力。本以为养殖场一切将步入正轨，然而令张平意想不到的是，即便这样一家名不见经传的本地奶牛养殖场，却因国际形势的风云变幻和新冠肺炎疫情的持续影响，发展陷入困境。
据悉，2020年，该养殖场奶牛所需的饲草诸如苜蓿、叶麦草等，每吨价格在1500元至1600元左右。2021年，同样的草料，每吨价格增至2500元左右。到了今年，草料价格每吨已增至3000多元，较前年涨幅翻倍，而玉米的价格涨幅亦是如此。
“饲草、玉米的价格都翻了一番。”张平无奈地说，根据高产牛每天消耗11公斤、中产牛每天消耗10公斤、低产牛每天消耗8公斤饲料计算，2020年每天所需饲草料的成本约2万元，短短两年时间，今年的饲草料成本每天已增至4万元，而这样的涨幅还在继续。
除了饲草料成本的大幅增加，养殖场每天生产的牛奶也因为疫情等的影响，导致销量大幅下降，鲜牛奶不能全部售完，每日滞留2吨左右。剩余的牛奶除了一少部分制成酸奶外，其余的最终以每吨3000元的低价，外销内蒙古大型牛奶厂。以零售每斤4元，每吨8000元的价格计算，养殖场每吨亏损5000元以上。
导致销量下降的另一个原因是奶牛散养户的影响。据榆阳区畜牧兽医局一位工作人员介绍，因为散养奶牛数量不等，目前没有精确的统计数据。不少市民倾心散养户的牛奶，是因为价格每斤便宜一元。但也有好多市民认为，散养户的牛奶质量不能保证。张平说，他们曾在一个合作的代售点检测时发现，代售点将丰厚源乳业的鲜牛奶和自己养殖的奶牛产的牛奶，以一比一的比例勾兑进行售卖，被发现后随之中止了合作。
记者走访时发现，一些散养户将牛奶以摆摊的形式，放在大型小区门口，以每斤低于市场一元的价格进行销售。而前来购买的市民王女士称，牛奶价格便宜，看起来和其他的牛奶也没什么大的区别，家里又每天需要，因此便成了消费首选。
位于榆林南郊的一家代售点的负责人徐三三说：“我们从2009年开始代售南郊农场的牛奶，后来又和丰厚源乳业合作，至今有10多年的代售历史了。现在我们每天代售200多斤，每斤只赚5毛钱，还要购买牛奶袋子，而且每到寒暑假就卖不动了，再加上散户低价销售，我们根本挣不了多少钱。”
当谈到今后的打算时，她说：“虽然他们家的牛奶质量很好，但是获利微薄，明年不想代售了。”
如果说这些代售点还在努力维持中，而位于榆阳区蓝岛路与庆华路十字的一家惠民蔬菜直营店，已于去年停止了牛奶代售。
张平说：“虽然有机关单位的集中订单，但所有的订单加起来还不足1吨，关键还得靠代售点零售。目前，养殖场虽然逐渐走上了规范化发展道路，但还需不断投资。我现在最大的困惑就是养殖成本不断增加，牛奶销量不断下降，生存与发展陷入困境。我有时也想将养殖场转让出去，但回想自己的初心又很不甘心。下一步，我们的计划是，继续加大投资力度，加工生产奶酪、酥油等奶制品，以寻求出路。”
据了解，榆阳区是榆林市重要的种植养殖产业县区之一。据榆阳区畜牧兽医局工作人员介绍，目前，榆阳区存栏奶牛200头至300头的养殖场屈指可数，存栏500头以上的养殖场更是少之又少。这也是我市奶牛养殖还未形成规模和产业的有力证明。
当前，从内部的市场现状来看，榆林的牛奶市场存在不少散养户零售现象，他们缺乏集中管理，品质难以保证，其中不乏有以次充好的现象。散养户以每斤牛奶3元的价格，继续混淆着人们的购买选择。从外部政策来看，今年年初，陕西省重点产业链提升工作领导小组办公室印发《陕西省乳制品产业链提升方案》通知，将发挥陕北潜在优势，引导全省奶牛养殖向北转移，打造陕北新型奶牛产业板块，着力构建全省奶牛产业新的增长点。陕西省奶牛协会为此还于今年夏天来榆调研，这无疑对我市奶牛养殖产业的发展带来一个新的契机。
根据省委、省政府培育打造重点产业链战略部署要求，全省推进乳制品产业向高质量发展转变，旨在构建“竞争有序、协调发展、增长持续、循环节约”的现代乳制品产业体系。而乳制品产业是一个涉及农业、畜牧业、工业和服务业的特殊行业，产业链较长。
根据上述通知要求，榆林市相关专业人士也认为，要确立今后较长时期的奶牛养殖产业的发展任务，首先从建设并规范优质奶源基地入手，以榆林北部的定边、神木、榆阳、靖边等县（市、区）为重点，以“种好草、养好牛、产好奶”为目标，坚持种、料、病、管协同发力，并通过以大带小，打造陕北新型奶牛产业板块，填补榆林奶业洼地。其次要建设优质饲草料基地，结合采空区整治、防风固沙治理、充分利用闲置土地等实际，扩大青贮玉米和优质苜蓿种植，提高饲草料的自给率，及时缓解奶牛养殖饲草料的供需矛盾。最后要强化监管，打造属于榆林的特色品牌。牛奶以及相关乳制品归根结底属于食品安全范畴，要保障人们“舌尖上的安全”，就要强化牛奶全链条、全主体、全覆盖监管，通过开发并大力推进营养健康、特色鲜明的品牌，建立健全质量安全追溯体系，切实形成榆林的奶牛产业板块，形成全省奶牛产业新的增长点。
这就要求榆林市各级政府和有关部门加强组织领导，加大政策扶持，加强金融支持，强化科技支撑和信息服务。但是，据榆阳区畜牧兽医局工作人员介绍，目前，只有当中省安排针对养殖基础设施改善和养殖品种改良的资金扶持时，地方才会配套扶持资金，此外再没有其他项目帮扶资金。
“俗话说，一杯牛奶能强壮一个民族。我们不想贪图过多的经济效益，只希望通过这个农业项目产生一定的社会效益，如果能够有政府和相关部门的支持，相信奶牛养殖一定会走出寒冬，迎来发展的春天。”张平表示。
