从无疫省创建看畜牧业现代化之路

7月6日，山东省免疫无口蹄疫区和无高致病性禽流感区(简称“无疫省”)建设通过国家专家组评估，标志着山东“无疫省”建设取得关键性进展，即将完成创建目标，迈入维护运行阶段。我省将成为首个全省域通过口蹄疫、高致病性禽流感“双病”无疫区的省份。

畜牧业是关系国计民生的重要产业，肉蛋奶是百姓“菜篮子”的重要品种。而做好动物疫病防控，既是畜牧产业稳定发展的内在要求，也是保障公共卫生安全的重要组成部分。

山东是畜牧业大省，自1992年以来肉蛋奶年总产量一直稳居全国首位，2021年达1559万吨;畜牧业总产值2904亿元，畜禽养殖、饲料兽药、屠宰加工等一二三产达万亿元规模，连续多年居全国首位……其背后，是山东聚焦畜牧业高质量发展，推动方方面面工作走在全国前列的主动作为和创新探索。其中，创建“无疫省”便是山东畜牧业领跑路上的一个注脚。

建设无规定动物疫病区，实行动物疫病区域化管理，是世界动物卫生组织(OIE)积极推行的国际通行动物疫病防控做法。早在2016年，胶东半岛免疫无口蹄疫区和免疫无高致病性禽流感区就通过了国家评估验收，成为我国第一个免疫无高致病性禽流感区，同时也是第一个“双病”无疫区。

有了扎实的基础、丰富的经验、突出的成效，山东瞄准了更高的目标——建设“无疫省”，推动重点动物疫病由稳定控制向净化消灭转变。2019年，我省启动这项工作，提出胶东半岛无疫区持续维持无疫状况，适时启动世界动物卫生组织认可;除胶东半岛无疫区以外的全部行政区域达到国家规定的免疫无口蹄疫区和无高致病性禽流感区建设标准;全省非洲猪瘟等其他动物疫病达到国家规定的标准。

3年多来，山东将“无疫省”建设作为动物疫病防控的重要抓手，不断加大投入力度，从严落实各项要求，持续规范监管服务，全省共建成兽医实验室138个、设置检疫申报点1908处、配备兽医8000多名，在全国率先推行强制免疫“先打后补”，创建无疫小区数量位居全国前列，连续两年在农业农村部考核中获得优秀等次，为畜牧业高质量发展提供了坚实保障。

国家专家组对山东“无疫省”建设给予充分肯定，指出从地理条件、硬件设施、制度规范、风险管控、人员队伍、落实执行等各方面看，山东“无疫省”建设符合国家有关技术规范要求，总体起点高、力度大、标准严，走在全国前列。

2021年1月，农业农村部办公厅函复，支持山东打造全国现代畜牧业齐鲁样板。山东明确，到2030年，率先基本实现畜牧业现代化，比全国目标提前5年。眼下，山东正重点建设结构优化、集约高效的现代养殖体系，组织完备、精准高效的动物防疫体系，布局合理、高端高效的加工流通体系，优势突出、安全高效的饲料兽药体系，规范精准、便捷高效的监管服务体系“五大体系”，推进实施畜禽种业攻坚、区域防控拓展、质量安全提升、农牧循环深化、融合发展推进、科技创新提速、支撑服务保障“七大行动”，在建成稳产稳供、高质高效、创新创造、引领引导的全国现代畜牧业齐鲁样板的道路上持续发力，为全国畜牧业现代化建设提供更多借鉴和经验