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进口需求旺盛,新西兰四大类乳品全部触发“特保”

发布时间:2020-01-06

海关总署和中国电子口岸数据中心消息显示:截止到1月2日,原产新西兰的鲜奶、奶粉、奶油和奶酪四大类乳制品进口数量先后达到当年特殊保障管理的触发数量,不再适用0的协议关税,恢复最惠国关税税率,鲜奶为15%、奶粉为10%、奶油10%和奶酪为12%(或部分为暂定税率8%)。

“特保”触发时间进一步提前,说明我国对新西兰乳制品需求旺盛,特别是对大包奶粉进口的需求,这与2019年国内奶源短缺,奶源价格不断上涨,多数人预期今年奶源还会相对紧张有关。

1月2日,国家口岸办公室主办、中国电子口岸数据中心承办的“”中国国际贸易单一窗口“”先后发布两条“在途农产品触发消息”显示:截至自2020年01月02日,《中国-新西兰自贸协定》实施特殊保障措施管理的(商品类别第三,即奶油;第四类,即奶酪)的进口数量已达当年触发数量,海关对该产品恢复按最惠国税率征收进口关税,在途农产品按相关规定办理。

 

 


在12月24日,海关总署公告2019年第215号(关于2020年度自新西兰进口有关农产品触发水平数量的公告)显示:

 

2019年我国以在途方式进口的原产于新西兰的鲜奶、奶粉均已超过2020年度进口触发水平数量(鲜奶触发水平2335吨,奶粉触发水平17.0606万吨),因此2020年度进口新西兰鲜奶和奶粉不能适用协定税率(协定税率为0),按照最惠国关税征收(奶粉最惠国10%,鲜奶15%)。

 

 

注:

1.在途农产品是指:对特殊保障措施实施之日前已经签订合同且已经启运前往中国的有关农产品。根据《中新自贸协定》的有关规定,对特殊保障措施实施之日前已经签订合同且已经启运前往中国的在途农产品,如在特殊保障措施实施后申报进口,进口商可向海关申请适用协定税率;

2.2019年度适用协定税率累计进口数量=2019年度适用协定税率实际进口数量+2018年度以在途方式进口数量;

3.2019年度以在途方式进口数量=2019年度适用协定税率累计进口数量-2019年度触发水平数量;

4.2020年度实际可进口的触发水平数量=协定所规定2020年度触发水平数量-2019年度以在途方式进口数量。


关税逐年降低至2019年全部为零,“特保”措施作为安全阀门2023年结束

2008年签订的《中华人民共和国政府与新西兰政府自由贸易协定》(简称《中新自贸协定》)我国进口原产新西兰的乳制品进口关税逐年递减,至2019年全部为零。

根据《协定》,我国对自新西兰进口的四大类12个税号的乳制品(2020年税则号,鲜奶:4012000、4014000、4015000;大包粉:4021000、4022100、4022900、4029100;奶油:4051000、4059000;奶酪4061000、4063000、4069000)实施实施特殊保障措施。进口数量超过触发水平时(年递增5%),特殊保障措施就启动,关税恢复至最惠国关税。

从新西兰进口大包粉触发特殊保障措施的日期不断提前:由2009年的8月逐年提前至2010年的4月、2011年的3月、2012年的2月,2013年的29天,到2019年仅3天,2020年更早,在12月24日海关总署就发布公告,在途数量超过特保,2020年度进口不适用协定税率。

 

 


2019年我国乳品进口创新高,大包粉冲击100万吨75%来自新西兰

自2008年《协定》签订以来,我国进口乳制品持续大幅增长,2019年1-11月我国共计进口各类乳制品271.42万吨,同比增加12.6%,从新西兰进口乳制品达107.8万吨,占40%。

进口大包粉是对我国奶业影响最大的乳制品,1-11月我国进口大包粉达92.09万吨,同比增加24.4%,预计全年将接近,甚至突破100万吨。我国大包粉进口量的75%来自新西兰,1-11月我国从新西兰进口大包粉68.8万吨,同比增加26.2%,全年估计总量接近75万吨,是2008年25倍。

 

2008-2019 我国从新西兰进口乳制品增长情况