我国动物检疫工作中存在的问题与优化建议
摘要：现阶段，伴随着我国居民人均收入水平的逐步升高，使民众对肉食的安全和健康问题越发重视。加之近年来养殖行业已经步入集约化和规模化，检疫工作者作为动物检疫部门中监测动物健康和防治动物疫病的主力军，每个工作人员都应该正视动物检疫工作中存在的问题，理性分析并积极寻找解决措施，利用正确的检疫手段，保质保量地完成动物检疫工作。因此，本文通过总结多年的工作经验，对动物检疫中遇到的问题提供一些优化方案和建议，希望对今后的检疫工作能够有一定的帮助。
我国作为当今世界范围内的农业大国，对畜牧业的发展尤为重视，其发展水平与质量直接影响着我国的经济效益以及国民的身体健康。为此，为使畜牧业能够更好且更快地发展，检疫部门必须不断完善、健全畜牧动物的检疫工作，提高检疫工作的力度，密切留意每一个检疫环节，保证消费者食用的动物制品更为健康且安全。对于检疫工作中出现的问题，检疫人员应该及时发现，并采取相应的优化方案，积极和养殖人员进行交流与沟通，争取尽早解决所有的问题。接下来本文将对当下动物检疫工作的重要性、存在的问题和优化的建议以及其在今后总体的发展趋势进行简单的论述。
1、动物检疫工作开展的重要性
1.1 保障消费者可以吃到放心肉
现阶段，在动物检疫工作中，包括检查动物是否具有寄生虫、是否具有传染性疾病、是否残留有部分有害的微量元素与兽药等。动物检疫部门需要更为关注该项工作，并处理好所有的细节，保障动物食品更为安全。另外，工作人员还需要增强检疫的力度，保障检疫的效果、质量，更为严格地落实、贯彻相关法律法规中所给予的规定、标准，使消费者可以吃到放心肉。
1.2 促进畜牧养殖业能够稳定地发展
对于畜牧养殖业，其是我国经济发展中十分关键的构成，只有各个部门均保障动物食品的安全性，才可以促进畜牧养殖业更为健康、稳定地发展。对于动物性食品检疫部门，其需要增强监督、管理，提升工作的水平、质量，对各类疫病进行预防，促进畜牧业能够稳定地发展。动物的健康会影响到畜牧养殖业的发 展，也会影响到养殖户总体的经济收入。所以，相关的监督管理部门需要定时对疫情进行排查，在发现重大的传染性疫病后，需要马上督促养殖户进行隔离，并更为全方位地对养殖场进行清洁、消毒，防止疫病发生扩散、蔓延，增强防疫总体的质量、效果，最大限度地保障养殖户的经济效益，促进畜牧养殖业更为稳定地发展。
2、动物检疫工作中存在的问题
2.1 动物检疫意识薄弱
部分养殖户并没有意识到定期对动物进行检疫的重要性，甚至是很多养殖户对检疫工作都是排斥的，一些养殖户甚至是对检疫工作并不了解，不清楚其中的利害；也有一部分养殖户认为疫检工作过于浪费时间与精力，因此抗拒检疫；有些养殖户则认为检疫会造成养殖成本增加，所以不愿意配合。还有部分问题是出在检疫工作人员的身上，部分检疫工作人员在检疫的过程中敷衍了事，致使检疫工作受限。
2.2 检疫队伍业务水平参差不齐
我国部分地区的很多疫检人员由于各种缘由，并没有从事自己的老本行---疫检工作，该工作主要是由未受过专业培训的协检员负责，其业务水平有限，导致检疫工作的很多难题都没有被解决，另一方面，检疫工作人员很多都是大龄工作者，薪资水平也不高，这些都是降低其检疫积极性的因素。
2.3 缺少检疫设备和资金
虽然目前国家已经足够重视动物检疫工作，但是，仅靠财政拨款很难购买到先进的检疫设备，很多偏远地区的检疫设备依然相对落后，并不能够满足于当今动物疫病的情况。此外，很多地区没有足够的培训经费，检疫人员并不能及时接受培训和学习国内外先进的检疫知识，很多地方甚至是都没有专业的检疫实验室，对于防疫执法、无害处理等方面的经费更是缺乏，以上因素都会导致检疫工作的协调性变差，并严重影响到检疫的质量与效果。
2.4 各个部门的协调性比较差
在进行动物检疫期间，需要发挥出市场监督、公安等各个部门的责任，只有彼此间配合、协作才可以完成更多的工作，保障动物检疫工作能够更为顺利。为了保障动物检疫工作能够更为顺利，我国给予了部分有关的法律法规，但是，部分法规缺少针对性，无法发挥出检疫工作的水平、效果。另外，有关工作部门中的职能分工不够明确，引发了互相推诿，各个部门间无法协调、配合，使动物检疫工作较难开展，最终，影响到了检疫的质量、效果。
3、检疫工作问题的优化建议
3.1 引导养殖户建立正确的检疫意识
对于一些检疫意识淡薄的地区，应该及时对其进行沟通和引导，加大检疫优点的宣传力度，让养殖户能够及时接收到最新的检疫信息，逐步将检疫的观念渗透其中。此外，为了养殖户的财产和人身的健康安全，必须完善关于养殖行业的法律法规，加大监管力度，对和防疫工作有关的违法犯罪的零容忍，严厉整治售卖劣质兽药的商贩。最后，可以制定书面、电子广告等形式的宣传告知书，让养殖户能够充分了解他们有配合检疫工作的责任和义务，从而达到增强养殖户检疫观念的目的。
3.2 打造高素质的检疫队伍
检疫工作中一个很重要的因素就是检疫工作者的水平素质，检疫部门应该对其定制规范的培训计划和考核制度，通过对检疫人员专业知识和技能的培训，提高检疫队伍整体的文化素养。此外，检疫部门需要完善相关的政审制度，加强对检疫人员的资质审查，加大高知检疫人员的引进，定期招聘优秀的检疫工作人员。对落后地区的检疫工作队伍，可以适当提高其薪资待遇，必要的时候还需要施行奖惩制度，充分调动检疫人员工作的积极性。最后，明确检疫人员的岗位职责，定期对畜牧动物进行检疫。
3.3 增加资金和设备的投入
对于在检疫工作方面缺乏资金、设备的地区，政府需要引导财政部门增加检疫工作的成本预算，及时调拨款项来维持检疫工作的正常运转，加大畜牧动物检疫工作的经费投入。对于资金严重缺乏的贫困地区，必要时可以采用众筹的方式筹集检疫经费，并且向富足的区域借调先进的设备来协调检疫工作。一些地区的现行设备已经不能满足于当下动物检疫标准的要求，譬如无公害处理、动物进出口检疫等，对此，地方政府应该及时引进先进设备，加大这一部分资金投入的占比。同时，对于一些检疫的法律法规，相应部门应该及时规范，为动物检疫工作提供政策方面的只支持。政府还可以对检疫部门增设岗位，提升工资待遇，并增加检疫技术培训的经费，让检疫人员能够随时学习到与时俱进的检疫知识。与此同时，检疫相关的研发部门应该加大对检疫设备的科研力度，提高自身的科研能力，改造旧设备，开发新设备，为检疫部门的工作提供有力的支持。
3.4 加强各部门之间的协作能力
各个地方的部门之间并不是独立存在的个体，相互之间都需要互相协助。为了确保检疫工作能够有条不紊的进行，并且发挥出其重要作用，各个地区的检疫执法部门和监督部门间必须协调沟通、增加合作机会、信息共享，增强检疫工作的执法力度，对那些非法贩卖病死动物和没有经过检疫动物的商贩严加打击，对于逃避检疫的养殖户严加执法。此外，政府的宣传部门应该协助检疫部门的宣传工作，抽调人员帮助检疫部门悬挂检疫宣传标语和横幅，确保检疫工作做到规范化、信息化。任何工作都是在科学合规的背景下开展，检疫工作也是如此，所涉及到的科学内容之多，和部门应该团结合作，将信息化的技术应用到检疫工作中，确保检疫工作的顺利展开。
3.5 加大检疫管理制度体系建设
成熟且完善的监管体制和管理体系是检疫工作顺利进行的前提和基础，检疫部门应该加强对监管和执法人员的培训力度，培养一批合格的监管人员，以身作则，深入养殖户亲自监督，引导养殖户坚决不生产和售卖违规的动物制品，定期深入基层了解养殖户的需求，帮助养殖户了解基本的防疫知识，帮助他们鉴别各种动物疫病。另外，还应该加强对监督执法人员的思想建设教育，督促其在执法的过程中公正公平，杜绝出现徇私舞弊的行为。执法人员在行使职责的过程中，应该积极向上级呈报相关的信息，围护被执法人的权益，在没有确切的证据之前，切勿冲动执法，应该积极调查资料，充分调动被执法人配合工作的积极性，必要时可以保留下视频和文字证据，严格按照相应的法规执行和监管。
3.6 建立健全制度
为使动物检疫监督执法工作能够有法可依，各个地区需要参照自己的具体情况，构建并健全、完善动物检疫监督执法管理制度与执法公开制度等，规范、标准动物检疫监督执法人员的各项执法行为，构建过错追究制度，把所有案件的责任均落实、贯彻到人，让执法工作能够依据合法、行为合法、程序合法。在具有较大的执法区域时，需要应用区域化管理制度，每一个组或是每一个人需要各自负责一个区域中的肉食安全性，如果动物需要在各个区域之间进行流通，需要对其进行监督、备案，对于外区域的畜禽或是产品，在其进入到本区域后，需要对其重新进行检疫，保证每一个区域中的动物产品都更为安全，在发生食品卫生安全方面的事件时，也可以马上找出有关的责任人，以最大限度地提升肉食市场的稳定性。
3、结语
综上所述，现阶段，国家对食品的安全与健康越来越重视，动物检疫工作不容忽视，畜牧检疫工作能够有效降低动物疫病的发生率，防止疫病发生蔓延，保证动物制品的健康与安全，从而有效提升动物养殖户的经济效益，并保障国民的身体健康。对于基层存在的一些检疫方面的问题，检疫工作者应该直面困难，积极解决，将一切有利的信息化、规范化的技术运用到基层检疫工作中，从而加大检疫力度。而本文所列出的一系列优化建议，纯属本人的一点浅见，也希望这些优化建议能够为各个地区的检疫工作提供一些参考，推动检疫工作的顺利、稳定进行。
